排污許可是(shi)(shi)具(ju)有法律意義的行(xing)政許可，是(shi)(shi)環(huan)境保護管理的八項制(zhi)度(du)之一(yi)，是(shi)(shi)以(yi)許可證為載體的，是(shi)(shi)對排污單(dan)位的排污權利(li)進(jin)行(xing)約(yue)束的一(yi)種制(zhi)度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范(fan)圍

不(bu)僅僅是焦化和暖氣(qi)片企業(ye)(ye)是排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位(wei)(wei)，排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位(wei)(wei)包括的(de)(de)范圍(wei)很廣(guang)，它是指本行(xing)(xing)政區域內(nei)向大(da)氣(qi)和水(shui)體排(pai)(pai)放污(wu)(wu)(wu)染物的(de)(de)單位(wei)(wei)，除排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)外(wai)，包括餐飲、洗浴(yu)、醫療單位(wei)(wei)和機關事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)采暖的(de)(de)鍋(guo)爐(lu)、茶(cha)爐(lu)、大(da)灶等等。只(zhi)不(bu)過是我(wo)們進行(xing)(xing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證管理的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)，重點放在焦化、冶煉、采選、鑄造、水(shui)泥、建(jian)材、陶(tao)瓷、化工(gong)等重污(wu)(wu)(wu)染行(xing)(xing)業(ye)(ye)。