排(pai)污(wu)(wu)許可是(shi)具有法(fa)律意(yi)義的(de)(de)(de)行政許可，是(shi)環境保護管(guan)理的(de)(de)(de)八項制(zhi)度之一，是(shi)以許可證為載體的(de)(de)(de)，是(shi)對(dui)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)的(de)(de)(de)排(pai)污(wu)(wu)權利(li)進行約束的(de)(de)(de)一種制(zhi)度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范(fan)圍

不僅僅是(shi)焦(jiao)化(hua)(hua)和暖氣(qi)片(pian)企業是(shi)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)，排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)包(bao)括的(de)范圍(wei)很廣，它是(shi)指本行政區域內(nei)向大氣(qi)和水體排(pai)放污(wu)染物的(de)單(dan)位(wei)(wei)(wei)，除(chu)排(pai)污(wu)的(de)工業企業外(wai)，包(bao)括餐(can)飲、洗浴、醫療單(dan)位(wei)(wei)(wei)和機關事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)(wei)采(cai)暖的(de)鍋爐、茶(cha)爐、大灶等等。只不過是(shi)我們進(jin)行排(pai)污(wu)許(xu)可證管理的(de)行業，重(zhong)點放在焦(jiao)化(hua)(hua)、冶(ye)煉(lian)、采(cai)選、鑄造、水泥(ni)、建(jian)材、陶瓷、化(hua)(hua)工等重(zhong)污(wu)染行業。