排(pai)污許(xu)可(ke)是(shi)(shi)具有(you)法律意(yi)義的(de)(de)行(xing)政許(xu)可(ke)，是(shi)(shi)環境保護管理的(de)(de)八項(xiang)制度(du)之一，是(shi)(shi)以許(xu)可(ke)證為載(zai)體的(de)(de)，是(shi)(shi)對(dui)排(pai)污單位的(de)(de)排(pai)污權(quan)利(li)進行(xing)約束的(de)(de)一種制度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行(xing)范圍

不僅(jin)僅(jin)是(shi)焦化(hua)(hua)和暖氣(qi)片(pian)企業(ye)(ye)是(shi)排(pai)(pai)(pai)污單位(wei)(wei)，排(pai)(pai)(pai)污單位(wei)(wei)包括(kuo)的(de)(de)范圍很廣，它是(shi)指本行政區域內向大氣(qi)和水體排(pai)(pai)(pai)放污染物(wu)的(de)(de)單位(wei)(wei)，除排(pai)(pai)(pai)污的(de)(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)外，包括(kuo)餐(can)飲、洗浴、醫(yi)療單位(wei)(wei)和機關事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)采暖的(de)(de)鍋爐(lu)、茶爐(lu)、大灶(zao)等(deng)等(deng)。只不過是(shi)我們進行排(pai)(pai)(pai)污許可(ke)證管理的(de)(de)行業(ye)(ye)，重(zhong)點放在(zai)焦化(hua)(hua)、冶煉、采選、鑄造、水泥、建材、陶(tao)瓷、化(hua)(hua)工等(deng)重(zhong)污染行業(ye)(ye)。