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排(pai)污(wu)許(xu)可是具有法(fa)律意義的(de)行(xing)政許(xu)可，是環境保(bao)護(hu)管理的(de)八項制度(du)之一(yi)，是以許(xu)可證為載體的(de)，是對排(pai)污(wu)單位的(de)排(pai)污(wu)權利進(jin)行(xing)約束的(de)一(yi)種(zhong)制度(du)。
因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。
執(zhi)行范圍
不僅僅是(shi)焦化和(he)暖氣(qi)片企業(ye)(ye)是(shi)排(pai)污(wu)單位(wei)，排(pai)污(wu)單位(wei)包括的(de)(de)范圍(wei)很廣，它是(shi)指本行政區域內向大氣(qi)和(he)水(shui)體排(pai)放污(wu)染物的(de)(de)單位(wei)，除排(pai)污(wu)的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)外(wai)，包括餐飲、洗浴、醫(yi)療單位(wei)和(he)機關事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)采暖的(de)(de)鍋(guo)爐(lu)、茶爐(lu)、大灶(zao)等等。只不過(guo)是(shi)我(wo)們進行排(pai)污(wu)許可(ke)證管理的(de)(de)行業(ye)(ye)，重點放在焦化、冶煉、采選(xuan)、鑄(zhu)造(zao)、水(shui)泥、建材、陶瓷、化工(gong)(gong)等重污(wu)染行業(ye)(ye)。
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