排(pai)污(wu)許可是(shi)(shi)具有法(fa)律意義的行政許可，是(shi)(shi)環境保護管理的八項制度之一，是(shi)(shi)以(yi)許可證為載(zai)體的，是(shi)(shi)對排(pai)污(wu)單位的排(pai)污(wu)權利進行約束的一種(zhong)制度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不(bu)僅僅是(shi)(shi)(shi)焦(jiao)化和(he)(he)暖氣(qi)片企業(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)排(pai)污(wu)單位，排(pai)污(wu)單位包(bao)括的(de)范圍很(hen)廣，它是(shi)(shi)(shi)指本行(xing)政區(qu)域內向大氣(qi)和(he)(he)水(shui)體排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)(ran)物的(de)單位，除排(pai)污(wu)的(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)外，包(bao)括餐飲、洗浴、醫療(liao)單位和(he)(he)機關事(shi)業(ye)(ye)單位采暖的(de)鍋爐(lu)、茶爐(lu)、大灶(zao)等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)。只(zhi)不(bu)過是(shi)(shi)(shi)我(wo)們進行(xing)排(pai)污(wu)許可(ke)證管理的(de)行(xing)業(ye)(ye)，重點放(fang)在焦(jiao)化、冶(ye)煉、采選(xuan)、鑄(zhu)造、水(shui)泥、建材、陶瓷、化工等(deng)(deng)(deng)重污(wu)染(ran)(ran)行(xing)業(ye)(ye)。