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排(pai)污(wu)許可(ke)是(shi)具有(you)法律(lv)意義的(de)行政許可(ke)，是(shi)環境保護(hu)管(guan)理的(de)八項制(zhi)度之一(yi)，是(shi)以許可(ke)證為載體的(de)，是(shi)對排(pai)污(wu)單位的(de)排(pai)污(wu)權利進行約束的(de)一(yi)種制(zhi)度。
因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。
執行范圍
不僅僅是焦化和暖氣片企(qi)業(ye)(ye)(ye)是排污單(dan)位，排污單(dan)位包(bao)括的范圍很廣，它是指本行(xing)政區(qu)域(yu)內(nei)向大氣和水體排放(fang)污染(ran)物的單(dan)位，除排污的工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外，包(bao)括餐(can)飲、洗浴、醫療單(dan)位和機關事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位采暖的鍋爐、茶爐、大灶等(deng)(deng)等(deng)(deng)。只不過是我們進行(xing)排污許可證(zheng)管(guan)理的行(xing)業(ye)(ye)(ye)，重點放(fang)在(zai)焦化、冶煉、采選、鑄造、水泥、建材、陶瓷、化工等(deng)(deng)重污染(ran)行(xing)業(ye)(ye)(ye)。
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