排(pai)污許可(ke)是(shi)具有法律意(yi)義(yi)的(de)(de)(de)行政許可(ke)，是(shi)環境(jing)保護管理(li)的(de)(de)(de)八(ba)項制度(du)之一，是(shi)以許可(ke)證為載體(ti)的(de)(de)(de)，是(shi)對排(pai)污單位的(de)(de)(de)排(pai)污權利進行約束的(de)(de)(de)一種制度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執(zhi)行范(fan)圍

不僅僅是焦(jiao)化和(he)暖氣片企(qi)業(ye)是排污(wu)(wu)單位(wei)(wei)，排污(wu)(wu)單位(wei)(wei)包(bao)括的范(fan)圍很(hen)廣，它是指本行(xing)(xing)政區(qu)域內向大(da)氣和(he)水(shui)體排放(fang)污(wu)(wu)染物的單位(wei)(wei)，除排污(wu)(wu)的工業(ye)企(qi)業(ye)外，包(bao)括餐飲(yin)、洗浴、醫療單位(wei)(wei)和(he)機關(guan)事業(ye)單位(wei)(wei)采暖的鍋(guo)爐(lu)(lu)、茶爐(lu)(lu)、大(da)灶(zao)等(deng)等(deng)。只(zhi)不過(guo)是我(wo)們進(jin)行(xing)(xing)排污(wu)(wu)許可證管理的行(xing)(xing)業(ye)，重點(dian)放(fang)在焦(jiao)化、冶煉、采選、鑄造、水(shui)泥、建(jian)材、陶瓷、化工等(deng)重污(wu)(wu)染行(xing)(xing)業(ye)。