排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可是(shi)具有法律意義的(de)行政許(xu)可，是(shi)環(huan)境保護管理的(de)八項制(zhi)(zhi)度之一(yi)(yi)，是(shi)以許(xu)可證(zheng)為載體的(de)，是(shi)對排(pai)(pai)污(wu)單位的(de)排(pai)(pai)污(wu)權(quan)利進行約(yue)束的(de)一(yi)(yi)種(zhong)制(zhi)(zhi)度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不(bu)僅(jin)僅(jin)是焦(jiao)化和暖氣(qi)(qi)片企業(ye)(ye)是排(pai)污(wu)單位(wei)(wei)，排(pai)污(wu)單位(wei)(wei)包括(kuo)的(de)范圍很(hen)廣，它是指本行政區域(yu)內向(xiang)大(da)氣(qi)(qi)和水體排(pai)放污(wu)染物的(de)單位(wei)(wei)，除(chu)排(pai)污(wu)的(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)外，包括(kuo)餐飲(yin)、洗浴、醫(yi)療單位(wei)(wei)和機關事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)采(cai)暖的(de)鍋爐、茶爐、大(da)灶等(deng)等(deng)。只不(bu)過是我們進行排(pai)污(wu)許可證管理的(de)行業(ye)(ye)，重點放在焦(jiao)化、冶煉、采(cai)選、鑄造(zao)、水泥、建(jian)材、陶瓷(ci)、化工等(deng)重污(wu)染行業(ye)(ye)。