排污許可(ke)是具有法(fa)律意(yi)義的行政許可(ke)，是環(huan)境保護管理的八項制度(du)之一，是以許可(ke)證為載體(ti)的，是對排污單位的排污權利進行約束的一種(zhong)制度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍(wei)

不僅僅是焦化和(he)暖(nuan)氣(qi)片(pian)企(qi)業是排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)，排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)包括的范圍很(hen)廣，它是指(zhi)本行(xing)(xing)(xing)政區(qu)域內向(xiang)大氣(qi)和(he)水(shui)(shui)體(ti)排(pai)(pai)放污(wu)(wu)(wu)(wu)染物的單(dan)(dan)位(wei)，除排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)的工(gong)業企(qi)業外(wai)，包括餐飲、洗浴、醫療(liao)單(dan)(dan)位(wei)和(he)機關事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)采暖(nuan)的鍋爐、茶(cha)爐、大灶等(deng)等(deng)。只不過是我們進行(xing)(xing)(xing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)管理(li)的行(xing)(xing)(xing)業，重點放在焦化、冶煉(lian)、采選、鑄造(zao)、水(shui)(shui)泥、建材(cai)、陶瓷、化工(gong)等(deng)重污(wu)(wu)(wu)(wu)染行(xing)(xing)(xing)業。