排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)是具有(you)法律意義(yi)的(de)行(xing)政許可(ke)(ke)，是環境保護管理的(de)八項制度之一，是以許可(ke)(ke)證為載體的(de)，是對排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)的(de)排(pai)污(wu)(wu)權利進行(xing)約束的(de)一種(zhong)制度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不僅僅是(shi)焦化(hua)和暖氣片企業(ye)(ye)(ye)是(shi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位，排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位包(bao)括(kuo)(kuo)的(de)(de)范圍很廣，它是(shi)指本行(xing)政(zheng)區域內向大氣和水(shui)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)染物的(de)(de)單(dan)位，除排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)外(wai)，包(bao)括(kuo)(kuo)餐飲(yin)、洗浴、醫療單(dan)位和機關事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位采(cai)暖的(de)(de)鍋爐、茶爐、大灶(zao)等(deng)等(deng)。只不過是(shi)我們進(jin)行(xing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證管理(li)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，重點放(fang)在焦化(hua)、冶(ye)煉(lian)、采(cai)選(xuan)、鑄造、水(shui)泥、建材(cai)、陶瓷(ci)、化(hua)工等(deng)重污(wu)(wu)(wu)染行(xing)業(ye)(ye)(ye)。