排污(wu)許可(ke)是(shi)具有法(fa)律意義的(de)(de)行(xing)政許可(ke)，是(shi)環境保護管理的(de)(de)八項制度之一(yi)，是(shi)以許可(ke)證(zheng)為載體的(de)(de)，是(shi)對排污(wu)單位(wei)的(de)(de)排污(wu)權(quan)利(li)進行(xing)約束(shu)的(de)(de)一(yi)種制度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執(zhi)行范(fan)圍

不(bu)僅僅是(shi)(shi)焦(jiao)化和暖氣(qi)片(pian)企(qi)業(ye)是(shi)(shi)排(pai)污(wu)(wu)單位，排(pai)污(wu)(wu)單位包括的范(fan)圍很廣，它是(shi)(shi)指本行(xing)(xing)政區(qu)域內向(xiang)大氣(qi)和水(shui)體排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染(ran)物的單位，除排(pai)污(wu)(wu)的工業(ye)企(qi)業(ye)外，包括餐飲、洗浴、醫(yi)療(liao)單位和機關事(shi)業(ye)單位采(cai)暖的鍋爐、茶爐、大灶等(deng)等(deng)。只不(bu)過(guo)是(shi)(shi)我們進行(xing)(xing)排(pai)污(wu)(wu)許可證管(guan)理的行(xing)(xing)業(ye)，重點放(fang)在(zai)焦(jiao)化、冶煉(lian)、采(cai)選、鑄造、水(shui)泥、建(jian)材、陶(tao)瓷、化工等(deng)重污(wu)(wu)染(ran)行(xing)(xing)業(ye)。