排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可是(shi)(shi)具有法(fa)律意義的(de)(de)行政許(xu)可，是(shi)(shi)環(huan)境保(bao)護管理的(de)(de)八項制度(du)之一，是(shi)(shi)以許(xu)可證為載體的(de)(de)，是(shi)(shi)對排(pai)(pai)污(wu)單位的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)權(quan)利進(jin)行約束的(de)(de)一種制度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行(xing)范圍

不僅僅是(shi)焦化(hua)和(he)暖氣片企(qi)業(ye)是(shi)排(pai)(pai)污(wu)單位，排(pai)(pai)污(wu)單位包(bao)括的(de)范圍(wei)很廣(guang)，它是(shi)指本行(xing)政區(qu)域內向大(da)氣和(he)水體排(pai)(pai)放污(wu)染(ran)物的(de)單位，除排(pai)(pai)污(wu)的(de)工業(ye)企(qi)業(ye)外(wai)，包(bao)括餐飲、洗浴、醫療單位和(he)機關事(shi)業(ye)單位采暖的(de)鍋(guo)爐、茶(cha)爐、大(da)灶等(deng)等(deng)。只不過(guo)是(shi)我們(men)進(jin)行(xing)排(pai)(pai)污(wu)許可證管理的(de)行(xing)業(ye)，重點放在(zai)焦化(hua)、冶煉、采選、鑄造、水泥(ni)、建材、陶瓷、化(hua)工等(deng)重污(wu)染(ran)行(xing)業(ye)。