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排污許(xu)可是具有法律意義的行政許(xu)可，是環境保護管理(li)的八項(xiang)制度(du)之一，是以(yi)許(xu)可證為載體(ti)的，是對排污單位的排污權利(li)進行約束的一種制度(du)。
因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。
執行范圍
不僅僅是(shi)焦化和(he)(he)暖(nuan)氣片企(qi)業(ye)是(shi)排(pai)污單位(wei)，排(pai)污單位(wei)包括的(de)范圍很廣(guang)，它是(shi)指本行政區域(yu)內向(xiang)大氣和(he)(he)水(shui)體排(pai)放污染物的(de)單位(wei)，除排(pai)污的(de)工業(ye)企(qi)業(ye)外，包括餐飲、洗浴、醫療單位(wei)和(he)(he)機(ji)關事業(ye)單位(wei)采暖(nuan)的(de)鍋爐(lu)(lu)、茶(cha)爐(lu)(lu)、大灶等(deng)等(deng)。只不過是(shi)我們進行排(pai)污許可(ke)證管理的(de)行業(ye)，重點(dian)放在焦化、冶煉、采選、鑄造、水(shui)泥、建材、陶瓷、化工等(deng)重污染行業(ye)。
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