排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)是具有法(fa)律意義的(de)行政許可(ke)(ke)，是環境(jing)保護管理的(de)八項制(zhi)度(du)之(zhi)一，是以許可(ke)(ke)證為載體的(de)，是對排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)的(de)排(pai)污(wu)(wu)權利進行約束的(de)一種(zhong)制(zhi)度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執(zhi)行范圍(wei)

不僅(jin)僅(jin)是焦化(hua)(hua)(hua)和暖氣片企業(ye)是排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)，排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)包括的(de)范圍(wei)很廣，它是指本行政區域(yu)內向大(da)(da)氣和水體排(pai)放污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)單(dan)(dan)位(wei)，除排(pai)污(wu)(wu)的(de)工(gong)業(ye)企業(ye)外，包括餐飲、洗浴、醫療單(dan)(dan)位(wei)和機關事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)采暖的(de)鍋爐、茶爐、大(da)(da)灶(zao)等(deng)(deng)等(deng)(deng)。只不過是我們進行排(pai)污(wu)(wu)許可證管理的(de)行業(ye)，重點放在(zai)焦化(hua)(hua)(hua)、冶煉、采選、鑄造、水泥、建材(cai)、陶瓷、化(hua)(hua)(hua)工(gong)等(deng)(deng)重污(wu)(wu)染(ran)行業(ye)。