排(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可是(shi)具有法律意義(yi)的(de)行(xing)政許(xu)(xu)可，是(shi)環境保護管理的(de)八項制度之一，是(shi)以(yi)許(xu)(xu)可證為(wei)載體的(de)，是(shi)對排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)的(de)排(pai)(pai)污(wu)權利進(jin)行(xing)約束的(de)一種制度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范(fan)圍

不僅僅是焦化(hua)(hua)和暖氣片(pian)企業(ye)是排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位，排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位包(bao)(bao)括(kuo)的(de)范圍很(hen)廣，它是指本(ben)行(xing)政區域內(nei)向(xiang)大氣和水體排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染物的(de)單(dan)(dan)(dan)位，除排(pai)污(wu)(wu)的(de)工(gong)業(ye)企業(ye)外，包(bao)(bao)括(kuo)餐飲、洗(xi)浴、醫療(liao)單(dan)(dan)(dan)位和機關事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位采暖的(de)鍋(guo)爐(lu)(lu)、茶爐(lu)(lu)、大灶等等。只不過是我(wo)們進行(xing)排(pai)污(wu)(wu)許可證管理(li)的(de)行(xing)業(ye)，重點放(fang)在焦化(hua)(hua)、冶煉、采選、鑄造、水泥、建材(cai)、陶瓷、化(hua)(hua)工(gong)等重污(wu)(wu)染行(xing)業(ye)。