排(pai)污許(xu)可是(shi)(shi)具(ju)有法律意義的行政許(xu)可，是(shi)(shi)環境保(bao)護管理的八項制度(du)(du)之一，是(shi)(shi)以許(xu)可證為載(zai)體的，是(shi)(shi)對排(pai)污單位(wei)的排(pai)污權利進(jin)行約束的一種(zhong)制度(du)(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不僅僅是焦(jiao)化(hua)(hua)和(he)(he)暖氣片企業是排(pai)污(wu)單(dan)(dan)位，排(pai)污(wu)單(dan)(dan)位包(bao)括的(de)(de)范圍很廣，它是指本行(xing)(xing)政區域內向大(da)氣和(he)(he)水體排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)物的(de)(de)單(dan)(dan)位，除排(pai)污(wu)的(de)(de)工業企業外，包(bao)括餐飲、洗浴、醫療(liao)單(dan)(dan)位和(he)(he)機關(guan)事業單(dan)(dan)位采(cai)暖的(de)(de)鍋(guo)爐(lu)、茶(cha)爐(lu)、大(da)灶等(deng)等(deng)。只不過是我們進行(xing)(xing)排(pai)污(wu)許(xu)可證管理的(de)(de)行(xing)(xing)業，重點(dian)放(fang)在(zai)焦(jiao)化(hua)(hua)、冶煉、采(cai)選、鑄造、水泥、建材(cai)、陶瓷、化(hua)(hua)工等(deng)重污(wu)染(ran)行(xing)(xing)業。