排污(wu)許可是(shi)具有(you)法律意義的(de)行(xing)政許可，是(shi)環境保護管理的(de)八項制度(du)之一(yi)，是(shi)以許可證(zheng)為載(zai)體的(de)，是(shi)對(dui)排污(wu)單(dan)位的(de)排污(wu)權利(li)進行(xing)約束的(de)一(yi)種制度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執(zhi)行范圍

不僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)(shi)焦化(hua)(hua)和(he)暖(nuan)氣片企(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)排(pai)污(wu)單(dan)(dan)位(wei)，排(pai)污(wu)單(dan)(dan)位(wei)包括(kuo)的(de)范(fan)圍很廣，它是(shi)(shi)(shi)指(zhi)本行(xing)政(zheng)區域內向大氣和(he)水體(ti)排(pai)放污(wu)染物的(de)單(dan)(dan)位(wei)，除排(pai)污(wu)的(de)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外，包括(kuo)餐飲、洗浴、醫療單(dan)(dan)位(wei)和(he)機關事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)采暖(nuan)的(de)鍋(guo)爐(lu)、茶爐(lu)、大灶等等。只(zhi)不過是(shi)(shi)(shi)我(wo)們進(jin)行(xing)排(pai)污(wu)許(xu)可證管(guan)理的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，重點放在焦化(hua)(hua)、冶(ye)煉、采選、鑄造、水泥、建材、陶瓷(ci)、化(hua)(hua)工等重污(wu)染行(xing)業(ye)(ye)(ye)。