排污(wu)許(xu)可是(shi)(shi)具(ju)有法律意義的(de)(de)行政許(xu)可，是(shi)(shi)環境保護(hu)管理的(de)(de)八(ba)項(xiang)制度之一，是(shi)(shi)以(yi)許(xu)可證為載體(ti)的(de)(de)，是(shi)(shi)對排污(wu)單位的(de)(de)排污(wu)權利進行約束(shu)的(de)(de)一種制度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不(bu)僅僅是(shi)焦化和(he)暖氣(qi)片企業(ye)是(shi)排(pai)(pai)污(wu)單位，排(pai)(pai)污(wu)單位包括的(de)(de)(de)范(fan)圍很廣，它(ta)是(shi)指本行(xing)政區域內(nei)向大氣(qi)和(he)水體排(pai)(pai)放(fang)污(wu)染物的(de)(de)(de)單位，除(chu)排(pai)(pai)污(wu)的(de)(de)(de)工業(ye)企業(ye)外，包括餐飲(yin)、洗(xi)浴(yu)、醫療單位和(he)機關事業(ye)單位采(cai)(cai)暖的(de)(de)(de)鍋爐、茶爐、大灶(zao)等(deng)等(deng)。只不(bu)過是(shi)我們進行(xing)排(pai)(pai)污(wu)許可證管理的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)，重(zhong)點(dian)放(fang)在(zai)焦化、冶煉、采(cai)(cai)選、鑄造(zao)、水泥(ni)、建材、陶瓷、化工等(deng)重(zhong)污(wu)染行(xing)業(ye)。