排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)是(shi)具有法(fa)律意義的(de)行政許(xu)可(ke)，是(shi)環境保(bao)護管理的(de)八項制(zhi)度之一，是(shi)以許(xu)可(ke)證為(wei)載體的(de)，是(shi)對排(pai)(pai)污單位的(de)排(pai)(pai)污權利進行約束的(de)一種(zhong)制(zhi)度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不僅僅是(shi)(shi)焦(jiao)化和(he)暖氣(qi)片企業(ye)是(shi)(shi)排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)，排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)包(bao)(bao)括(kuo)的(de)范圍(wei)很廣，它是(shi)(shi)指本行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)向大(da)(da)氣(qi)和(he)水體排放(fang)污(wu)(wu)(wu)染物的(de)單(dan)位(wei)(wei)，除排污(wu)(wu)(wu)的(de)工(gong)業(ye)企業(ye)外，包(bao)(bao)括(kuo)餐飲(yin)、洗浴、醫療單(dan)位(wei)(wei)和(he)機關事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)采暖的(de)鍋爐(lu)、茶(cha)爐(lu)、大(da)(da)灶(zao)等(deng)等(deng)。只不過是(shi)(shi)我(wo)們進行(xing)(xing)排污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證管理的(de)行(xing)(xing)業(ye)，重點放(fang)在焦(jiao)化、冶煉、采選、鑄造、水泥、建材、陶瓷(ci)、化工(gong)等(deng)重污(wu)(wu)(wu)染行(xing)(xing)業(ye)。