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排(pai)污(wu)許可是(shi)具有法律意義的(de)行政許可，是(shi)環境保護管(guan)理(li)的(de)八項制(zhi)度之一，是(shi)以許可證為載體的(de)，是(shi)對排(pai)污(wu)單位的(de)排(pai)污(wu)權利進(jin)行約束的(de)一種制(zhi)度。
因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。
執(zhi)行范圍(wei)
不僅僅是(shi)焦化(hua)和暖氣片企業是(shi)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)，排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)包括的(de)(de)范圍很廣，它是(shi)指(zhi)本(ben)行政(zheng)區域內向大氣和水體排(pai)放污(wu)染物的(de)(de)單(dan)位(wei)，除排(pai)污(wu)的(de)(de)工(gong)業企業外(wai)，包括餐(can)飲、洗(xi)浴、醫療單(dan)位(wei)和機關事業單(dan)位(wei)采(cai)暖的(de)(de)鍋爐、茶(cha)爐、大灶等等。只不過是(shi)我們進行排(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)管理的(de)(de)行業，重(zhong)點(dian)放在(zai)焦化(hua)、冶煉、采(cai)選、鑄造、水泥、建材(cai)、陶瓷(ci)、化(hua)工(gong)等重(zhong)污(wu)染行業。
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