排(pai)污許可(ke)是具有(you)法律意義的(de)行政許可(ke)，是環境保護管理(li)的(de)八(ba)項(xiang)制度(du)之一，是以許可(ke)證為載體(ti)的(de)，是對(dui)排(pai)污單位的(de)排(pai)污權利(li)進(jin)行約束的(de)一種制度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)焦化(hua)和(he)(he)暖氣片企業(ye)是(shi)(shi)排(pai)污單(dan)位(wei)，排(pai)污單(dan)位(wei)包括(kuo)的(de)(de)(de)范圍很(hen)廣，它是(shi)(shi)指本行(xing)政區域內向大氣和(he)(he)水(shui)體排(pai)放污染物的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)，除排(pai)污的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)企業(ye)外(wai)，包括(kuo)餐飲、洗(xi)浴、醫療單(dan)位(wei)和(he)(he)機關(guan)事業(ye)單(dan)位(wei)采(cai)暖的(de)(de)(de)鍋(guo)爐、茶爐、大灶等等。只(zhi)不過是(shi)(shi)我們進行(xing)排(pai)污許可證管(guan)理(li)的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)，重(zhong)點(dian)放在焦化(hua)、冶(ye)煉、采(cai)選(xuan)、鑄造、水(shui)泥(ni)、建(jian)材、陶瓷、化(hua)工(gong)等重(zhong)污染行(xing)業(ye)。