排(pai)污(wu)許(xu)可是(shi)(shi)具有法律意義的行政許(xu)可，是(shi)(shi)環境保護管理的八項制度之一(yi)(yi)，是(shi)(shi)以許(xu)可證為載體的，是(shi)(shi)對排(pai)污(wu)單位(wei)的排(pai)污(wu)權(quan)利進行約束的一(yi)(yi)種(zhong)制度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范(fan)圍

不僅僅是焦化(hua)和(he)暖氣片企(qi)業是排(pai)污(wu)單(dan)(dan)位(wei)，排(pai)污(wu)單(dan)(dan)位(wei)包括(kuo)(kuo)的(de)范圍(wei)很廣，它是指本行(xing)(xing)政區域內向(xiang)大(da)(da)氣和(he)水體(ti)排(pai)放污(wu)染物的(de)單(dan)(dan)位(wei)，除排(pai)污(wu)的(de)工業企(qi)業外，包括(kuo)(kuo)餐飲、洗浴、醫療(liao)單(dan)(dan)位(wei)和(he)機關(guan)事業單(dan)(dan)位(wei)采暖的(de)鍋爐(lu)、茶(cha)爐(lu)、大(da)(da)灶等(deng)(deng)等(deng)(deng)。只(zhi)不過是我們進行(xing)(xing)排(pai)污(wu)許可證管理(li)的(de)行(xing)(xing)業，重點放在焦化(hua)、冶煉(lian)、采選、鑄(zhu)造、水泥、建(jian)材、陶瓷、化(hua)工等(deng)(deng)重污(wu)染行(xing)(xing)業。