排(pai)污許可(ke)是(shi)具有法(fa)律意(yi)義的行政許可(ke)，是(shi)環境保護(hu)管理的八項制度之一，是(shi)以(yi)許可(ke)證為載(zai)體(ti)的，是(shi)對(dui)排(pai)污單位的排(pai)污權利進行約束的一種制度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執(zhi)行(xing)范(fan)圍(wei)

不僅僅是(shi)焦化(hua)和(he)暖氣片(pian)企(qi)業(ye)是(shi)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位，排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位包(bao)(bao)括(kuo)的(de)(de)范圍很(hen)廣，它(ta)是(shi)指(zhi)本行(xing)(xing)政(zheng)區域內向大氣和(he)水體排(pai)放污(wu)(wu)(wu)(wu)染物的(de)(de)單(dan)位，除排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)工業(ye)企(qi)業(ye)外，包(bao)(bao)括(kuo)餐飲、洗浴、醫療單(dan)位和(he)機關事業(ye)單(dan)位采暖的(de)(de)鍋爐(lu)、茶爐(lu)、大灶(zao)等(deng)等(deng)。只不過是(shi)我們(men)進行(xing)(xing)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可證管理(li)的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)，重點放在(zai)焦化(hua)、冶煉、采選(xuan)、鑄(zhu)造、水泥、建材、陶瓷(ci)、化(hua)工等(deng)重污(wu)(wu)(wu)(wu)染行(xing)(xing)業(ye)。