排污(wu)許可是(shi)具(ju)有法律(lv)意義的(de)行政(zheng)許可，是(shi)環境(jing)保護管理的(de)八項制(zhi)(zhi)度(du)之(zhi)一，是(shi)以許可證為載體(ti)的(de)，是(shi)對排污(wu)單位的(de)排污(wu)權利進行約束(shu)的(de)一種(zhong)制(zhi)(zhi)度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)焦化(hua)(hua)和暖氣片(pian)企業(ye)(ye)是(shi)(shi)排(pai)(pai)污單位(wei)，排(pai)(pai)污單位(wei)包括的(de)范圍很廣，它是(shi)(shi)指本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域內向大氣和水體排(pai)(pai)放(fang)污染物的(de)單位(wei)，除排(pai)(pai)污的(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)外(wai)，包括餐飲(yin)、洗浴、醫療單位(wei)和機關事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)采暖的(de)鍋爐、茶爐、大灶等等。只不(bu)過(guo)是(shi)(shi)我(wo)們進行(xing)(xing)排(pai)(pai)污許(xu)可證管理的(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)，重點(dian)放(fang)在焦化(hua)(hua)、冶煉、采選、鑄造、水泥、建(jian)材(cai)、陶瓷、化(hua)(hua)工等重污染行(xing)(xing)業(ye)(ye)。