排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)是(shi)具有法(fa)律意義的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)，是(shi)環境保護(hu)管(guan)理(li)的(de)八項(xiang)制(zhi)度之一(yi)，是(shi)以(yi)許(xu)可(ke)(ke)證為載體的(de)，是(shi)對排(pai)污(wu)單位的(de)排(pai)污(wu)權利進行(xing)約(yue)束(shu)的(de)一(yi)種制(zhi)度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不僅僅是焦(jiao)化和暖氣片(pian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)是排污(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，排污(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)包(bao)括的范圍很(hen)廣，它是指本行(xing)政(zheng)區域內向(xiang)大氣和水體排放污(wu)染(ran)物的單(dan)(dan)位(wei)(wei)，除排污(wu)的工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外，包(bao)括餐(can)飲、洗浴、醫療單(dan)(dan)位(wei)(wei)和機關事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)采(cai)暖的鍋爐、茶(cha)爐、大灶(zao)等(deng)(deng)等(deng)(deng)。只不過是我們進行(xing)排污(wu)許可證管理(li)的行(xing)業(ye)(ye)(ye)，重(zhong)點放在焦(jiao)化、冶煉(lian)、采(cai)選(xuan)、鑄造、水泥、建材、陶瓷、化工(gong)等(deng)(deng)重(zhong)污(wu)染(ran)行(xing)業(ye)(ye)(ye)。