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排(pai)污(wu)許可是具有(you)法律意義的(de)行政許可，是環境保護管理的(de)八項制度之一(yi)，是以許可證為載體的(de)，是對排(pai)污(wu)單位的(de)排(pai)污(wu)權利進行約束的(de)一(yi)種制度。
因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。
執(zhi)行(xing)范圍
不僅僅是(shi)焦化和暖氣片企(qi)業(ye)是(shi)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)，排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)包括的范(fan)圍很廣，它是(shi)指本行(xing)(xing)政區域(yu)內向大氣和水(shui)體排(pai)放污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的單(dan)位(wei)，除排(pai)污(wu)(wu)的工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)外，包括餐飲、洗浴、醫療單(dan)位(wei)和機關事業(ye)單(dan)位(wei)采暖的鍋爐、茶爐、大灶等等。只不過是(shi)我們(men)進行(xing)(xing)排(pai)污(wu)(wu)許可證管理的行(xing)(xing)業(ye)，重點放在焦化、冶煉、采選、鑄造、水(shui)泥、建(jian)材、陶瓷、化工(gong)等重污(wu)(wu)染(ran)行(xing)(xing)業(ye)。
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