排(pai)污(wu)許可(ke)是(shi)具有法律意(yi)義的(de)(de)行政(zheng)許可(ke)，是(shi)環境(jing)保護管理的(de)(de)八項制(zhi)度之一(yi)，是(shi)以許可(ke)證(zheng)為載(zai)體(ti)的(de)(de)，是(shi)對排(pai)污(wu)單位的(de)(de)排(pai)污(wu)權利進行約(yue)束的(de)(de)一(yi)種制(zhi)度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行(xing)范圍(wei)

不僅(jin)僅(jin)是焦化和暖氣片企(qi)業(ye)是排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)，排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)包(bao)括(kuo)的(de)(de)范圍很廣，它是指本(ben)行(xing)(xing)(xing)政區(qu)域內向大氣和水(shui)體排(pai)(pai)放污染(ran)物(wu)的(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)，除排(pai)(pai)污的(de)(de)工業(ye)企(qi)業(ye)外，包(bao)括(kuo)餐飲、洗(xi)浴(yu)、醫療單(dan)(dan)位(wei)和機關事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)采暖的(de)(de)鍋爐、茶爐、大灶等等。只不過是我們進行(xing)(xing)(xing)排(pai)(pai)污許可證管理的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)，重點放在焦化、冶煉(lian)、采選、鑄(zhu)造、水(shui)泥、建材(cai)、陶(tao)瓷、化工等重污染(ran)行(xing)(xing)(xing)業(ye)。