排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)是(shi)(shi)具(ju)有法律意(yi)義的(de)行(xing)政許可(ke)(ke)，是(shi)(shi)環境保護管理的(de)八項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)之一，是(shi)(shi)以許可(ke)(ke)證為載體(ti)的(de)，是(shi)(shi)對排(pai)(pai)污單(dan)位(wei)的(de)排(pai)(pai)污權利進行(xing)約束的(de)一種制(zhi)(zhi)度(du)。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不(bu)僅僅是(shi)(shi)焦化和(he)暖氣(qi)片企業(ye)(ye)是(shi)(shi)排(pai)污(wu)單位(wei)(wei)(wei)，排(pai)污(wu)單位(wei)(wei)(wei)包括(kuo)的(de)范圍很廣，它是(shi)(shi)指本行(xing)政區(qu)域內(nei)向大(da)氣(qi)和(he)水(shui)(shui)體排(pai)放污(wu)染(ran)物的(de)單位(wei)(wei)(wei)，除(chu)排(pai)污(wu)的(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)外，包括(kuo)餐(can)飲、洗浴、醫(yi)療單位(wei)(wei)(wei)和(he)機關事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)采暖的(de)鍋(guo)爐、茶爐、大(da)灶等(deng)等(deng)。只不(bu)過是(shi)(shi)我們進行(xing)排(pai)污(wu)許可證(zheng)管(guan)理的(de)行(xing)業(ye)(ye)，重點放在焦化、冶煉、采選、鑄造(zao)、水(shui)(shui)泥、建(jian)材、陶瓷、化工等(deng)重污(wu)染(ran)行(xing)業(ye)(ye)。