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排(pai)污許可是(shi)具有法律意義的行(xing)(xing)政許可，是(shi)環境保護(hu)管(guan)理(li)的八項(xiang)制度之(zhi)一，是(shi)以許可證為載體的，是(shi)對(dui)排(pai)污單位的排(pai)污權利(li)進行(xing)(xing)約束的一種制度。
因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。
執行范圍
不僅僅是(shi)焦化和(he)暖氣片企(qi)業(ye)(ye)是(shi)排污(wu)單(dan)位(wei)(wei)，排污(wu)單(dan)位(wei)(wei)包(bao)括的范圍很廣，它是(shi)指本行政區域(yu)內(nei)向大氣和(he)水體排放(fang)污(wu)染(ran)物(wu)的單(dan)位(wei)(wei)，除排污(wu)的工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)外(wai)，包(bao)括餐飲、洗浴、醫療單(dan)位(wei)(wei)和(he)機關事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)采暖的鍋爐(lu)、茶爐(lu)、大灶等等。只不過是(shi)我(wo)們進行排污(wu)許可證管理的行業(ye)(ye)，重點放(fang)在焦化、冶煉、采選、鑄造、水泥、建材、陶瓷、化工(gong)等重污(wu)染(ran)行業(ye)(ye)。
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