排污許(xu)(xu)可是(shi)具有法律意義的行政許(xu)(xu)可，是(shi)環境保(bao)護管(guan)理的八(ba)項制度之(zhi)一(yi)，是(shi)以許(xu)(xu)可證(zheng)為載體(ti)的，是(shi)對(dui)排污單位的排污權利進行約束的一(yi)種(zhong)制度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執行范圍

不(bu)僅(jin)僅(jin)是焦化(hua)和暖氣(qi)片企業(ye)(ye)(ye)是排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)包括的范圍很廣，它是指本行(xing)政區域內向大(da)氣(qi)和水體排(pai)放污(wu)(wu)染物的單(dan)(dan)位(wei)(wei)，除排(pai)污(wu)(wu)的工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)外(wai)，包括餐(can)飲(yin)、洗(xi)浴(yu)、醫療單(dan)(dan)位(wei)(wei)和機關(guan)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)采暖的鍋(guo)爐(lu)、茶爐(lu)、大(da)灶(zao)等(deng)等(deng)。只不(bu)過是我們(men)進行(xing)排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證管理的行(xing)業(ye)(ye)(ye)，重(zhong)點放在焦化(hua)、冶煉、采選、鑄造、水泥、建材(cai)、陶瓷、化(hua)工(gong)等(deng)重(zhong)污(wu)(wu)染行(xing)業(ye)(ye)(ye)。