排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)是(shi)具(ju)有法律意(yi)義的(de)(de)行(xing)政許(xu)可(ke)，是(shi)環境保護管理的(de)(de)八(ba)項制(zhi)度之(zhi)一，是(shi)以(yi)許(xu)可(ke)證為載(zai)體的(de)(de)，是(shi)對(dui)排(pai)污(wu)(wu)單位的(de)(de)排(pai)污(wu)(wu)權利進行(xing)約束的(de)(de)一種(zhong)制(zhi)度。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

執(zhi)行(xing)范圍

不僅僅是(shi)焦化和(he)(he)暖氣(qi)片企業(ye)是(shi)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位，排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位包(bao)括的(de)(de)(de)范圍很(hen)廣，它(ta)是(shi)指本行政區域內向大(da)氣(qi)和(he)(he)水體排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染(ran)物的(de)(de)(de)單(dan)位，除排(pai)污(wu)(wu)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)外，包(bao)括餐(can)飲、洗(xi)浴、醫療單(dan)位和(he)(he)機(ji)關事(shi)業(ye)單(dan)位采暖的(de)(de)(de)鍋爐(lu)、茶爐(lu)、大(da)灶等等。只不過是(shi)我們進行排(pai)污(wu)(wu)許可證管(guan)理的(de)(de)(de)行業(ye)，重點(dian)放(fang)在焦化、冶煉、采選、鑄造、水泥、建材(cai)、陶瓷、化工(gong)(gong)等重污(wu)(wu)染(ran)行業(ye)。